创新宏观调控方式，巩固经济向好趋势，首先要把握好稳增长和调结构的平衡，精准实施定向调控、相机调控，加强逆周期调节。经济新常态的一个核心特征就是结构调整和发展方式转变，在此情况下，包括货币政策在内的宏观调控的重要任务，就是把握好稳增长和调结构之间的平衡。业内专家表示，当前结构性因素与周期性因素相互叠加，但经济发展面临的主要问题还是结构性矛盾，这一方面需要货币政策加强预调、微调，防止在结构调整过程中出现总需求的惯性下滑；另一方面，又不能过度放水，从而妨碍市场的有效出清。这就需要在结构调整过程中，货币政策总体应保持审慎和稳健，加大定向调控力度，实施相机调控，并通过逆周期调节，为结构调整和转型升级营造中性适度的货币条件。“因此，月球车和着陆器nba竞猜官网官网登录会永远留在月球上。”他说。

“有些服务事项，最好能让群众不出门，通过网上办理、代办服务、上门服务等方式来完成。如果需要群众直接来，要提前告知各种要求，力争跑一两次就能办成。”5月12日，李大大在国务院推进简政放权、放管结合、职能转变工作电视电话会议上强调，“让群众和企业评判简政放权成效。群众企业满不满意，实践效果如何，是检验简政放权最终成效的根本标准。” 不少群众反映，现在门好进了、脸上也有笑容了，但就是不办事! 简政放权、放管结合是本届政府组成后的“开门第一件事”，是李大大布下的“先手棋”，被他视为“牵牛鼻子的改革”。两年多来，行政审批、投资核准、资质资格许可认定和评比达标表彰等事项大幅减少。中央层面取消、停征、减免420项行政事业收费和政府性基金，减少个人和企业负担近千亿元。 即便取得这样的“成绩单”，李大大总理也没有露出丝毫轻松的表情。他说，简政放权改革虽然初见成效，但与人民群众的期待和经济发展要求相比还有较大差距。一方面，政府一些“该放的权还没有放，手伸得还是太长”;另一方面，“已出台的简政放权措施尚未完全落实到位”。 “不少群众反映，现在门好进了、脸上也有笑容了，但就是不办事!”总理说，“对个人来说，耗费了时间和精力，增添了烦恼和无奈;对社会来说，削弱了公平和效率，抑制了劳动生产力提高;对党和政府来说，影响了形象和威信，挫伤了人心民意。” 推进大众创业、万众创新，既是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策 “历史是人民创造的，国家的繁荣进步来自人民的创造力发挥。”总理说“推动大众创业、万众创新，这既是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。” 除了当前和长远的意义，李大大说，进一步深化简政放权等改革也是“历史的启示”。 “我在政府工作报告里讲，‘大道至简，有权不可任性’，这来自中华文化的传统。”他说，“《礼记》里面说，‘大道之行也，天下为公’;而‘简’呢，出自《论语》的‘居敬行简’，就是对老百姓要‘敬’，但行为要‘简’，不烦民不扰民。同时，不能‘居简行简’，太‘简’就不负责任、没有法度了。” 总理说，纵观中国历史，凡盛世往往都“居敬行简”、轻徭薄赋。“政府施政的要义，就在于以‘敬民’之心，行‘简政’之道。” 在“放权”方面，李大大提出五个“再砍掉一批”：再砍掉一批审批事项，再砍掉一批审批中介事项，再砍掉一批审批过程中的繁文缛节，再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡，再砍掉一批不合法不合规不合理的收费。 他要求，政府在减权、放权的同时，要以刚性制度来管权、限权，用负面清单、权力清单、责任清单，划定政府与市场、企业、社会的权责边界。 他特别强调，进一步深化简政放权，要“开门搞改革”，由政府部门‘端菜’变为人民群众‘点菜’，以群众需求为导向，从反映强烈的突出问题入手，确定深化改革的重点、措施和路径。改革成效也要由人民群众和实践评判。 “光看数字上取消下放了多少不行，还要让这些数字与群众的感受相一致，究竟是不是办事快了，花钱少了，成本低了。”他说，“让群众和企业评判简政放权的成效。群众企业满不满意，实践效果如何，是检验简政放权成效的根本标准。” 放管结合：政府监管还是要“居敬行简”，不烦民、不扰民，但法度不缺 在“监管”方面，李大大举了一个自己考察瑞士家庭农场的例子。 “这家农场生产了几十种产品，但不需要一一登记品种，只需要申请一个注册地商标。政府监管更简单，一年两次，一次固定时间，一次随机抽查。然而被抽查到，政府检查的事项非常细致，惩罚措施也非常严格：一旦违规就取消农业补贴，再严重的，直接驱逐出食品市场。”李大大说。 李大大为此感叹，这家企业“和政府打交道的时间很少很少”。而在一个月前的一场经济形势座谈会上，一位参会者曾经向总理披露，即便是东部地区的企业家，也会拿出50%的时间在与政府打交道。 “如果把这个时间用到创业、发展上，企业的劳动生产率会大大提高!”李大大说，“可见，政府监管还是要‘居敬行简’，不烦民、不扰民，但法度不缺。” 李大大强调，政府要制定科学有效的市场监管规则、流程和标准，并向社会公示，使监管者“按图索骥”缩小自由裁量权，使市场主体明晓界限、守法经营。同时，要依法开展监管，维护和保障市场公平竞争秩序，当好“裁判员”。 “优化服务”是李大大对进一步深化简政放权等改革提出的新要求。李大大说，一直以来，我们的公共产品短缺、公共服务薄弱等问题就十分突出。 “人民群众办事创业不易，各级政府及其工作人员要设身处地地为他们着想，提供更加人性化、更富人情味的服务，态度要好，手续要少，速度要快!”总理说。 李大大要求，政府既要努力提供充裕的公共服务，更要增强公共服务的公平性和可及性。要创新服务方式、完善管理办法，最大程度地便民利民。 他说：“有些服务事项，最好能让群众不出门，通过网上办理、代办服务、上门服务等方式来完成。如果需要群众直接来，要提前告知各种要求，力争跑一两次就能办成。” 政府要为大众创业、万众创新提供全方位服务，为人民群众提供公平、可及的公共服务。 “当官为什么?还不是为了给老百姓多办点事，为了富一方百姓、保一方平安嘛?”李大大语重心长地对参会者说。 他说，简政放权改革是一场深刻的革命，要积极稳妥推进，确保各项改革举措落地生根。各地区各部门要充实加强相应的领导机制和工作机制，每个改革事项都要有时间表、路线图和责任状。 他重点要求，简政放权等改革要在法治轨道上推进。抓紧对规范性文件进行全面清理，凡是于法无据、损害群众合法权益的，都要废止或进行修改。新京报特约记者付聪记者梳理发现，这四项要求均与“限制监管部门随意执法”有关。总理在当天会议上，阐释建立“双随机”抽查机制的意义，将之称为“达摩克利斯之剑”。李大大指出，建立“双随机”抽查机制，是加强事中事后监管的一项重大改革。

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9月10日上午，国务院总理李大大在第九届夏季达沃斯论坛上发表演讲后，引发了与会者广泛的关注和议论，《经济日报》记者就此采访了相关与会著名专家学者，请他们就总理演讲作出点评。 陈凤英指出，今年上半年，由于中国资本市场出现大幅波动，加上人民币汇率调整引发的外汇市场变化，世界开始“看不懂”中国经济，不明白中国经济到底形势如何。总理在演讲中通过具体的数据和事实澄清了外界对中国经济的误读，并且用“年底之前建成人民币跨境支付系统”等具体措施向世界表明，中国将继续坚持对外开放，不会关闭外资进入中国的大门。 对于国际产能合作问题，陈凤英指出，首先，全球产业发展是多层次、有梯度的。发达国家运用新技术，生产较高端的产品。中国拥有中高端技术，生产中端产品。对于新兴市场和发展中国家来说，中国发展成熟且质优价廉的中端技术和产品，是其最佳选择。其次，很多国家面临基础设施不完善问题，这方面也是国际产能合作的重要部分。最值得注意的是，国际产能合作是拉动未来世界经济增长中浓墨重彩的一笔。可以说，国际产能合作完全符合全球经济发展趋势和各国需求的，将为世界经济发展注入新能量。 “人民币要想成为国际货币，就必须有自己的担当，独立走出自己的政策道路。”李稻葵强调，今后，金融改革更需要充分考虑国外对中国的认知，考虑其国际影响。 李稻葵认为，要保持人民币汇率基本稳定，人民币汇率调整到最后对中国经济的效果是有限的，这是总理演讲中想要传达的信息。 李稻葵认为，除了汇率工具，还有很多其他政策工具可以发挥作用。比如，金融业可以加大创新力度，一些对实体经济有切实作用的产品有待开发；再比如，我国财政政策的空间还比较大，还没有盘活的财政资源，一些扩张性政策还没有充分使用。这意味着我国政策空间仍然较大，并不需要依赖汇率工具。 “李大大总理提到了分享经济的概念，在我看来，分享经济有两个核心含义。”李佐军告诉记者，经济发展成果要大家共享、公平分配，这是第一层含义；由此可以延伸出第二层含义，那就是经济发展过程也要全员参与，每一个劳动者要共同创造财富。“‘双创’意味着每个人或每家企业都参与到创业创新中来，参与到推动经济发展中来，这就是发展分享经济的重要能源。由此产生的成果如何分享，则需要产权制度、分配制度等跟上。” 李佐军表示，从收入分配的角度来看，推行分享经济有利于增加低收入群体收入，从而扩大消费，拉动经济增长；从生产者的角度来看，分享经济降低了创业创新的门槛和成本，同时提升了速度，更多的人可以加入创业创新的队伍，参与竞争，创造财富。 “放眼世界，经济全球化的进程在加快，不同经济体之间除了有竞争关系，更是全球利益共同体的关系，大家分享着资源、环境要素，面对着统一的市场，从经济学的意义上来说，这本身就意味着分工协作，各自做各自擅长的事，然后通过相互贸易、产能合作达到共享的目的。”李佐军说。 丁一凡说，在亚洲周边，特别是东南亚国家，中国最近五年来占这些国家外来投资的50%以上，为这些国家的经济增长起了重要作用。中国在非洲、拉丁美洲的投资也发展迅猛，大大促进了这些国家的经济增长。这也是中国经济对世界经济的巨大贡献。 当前，随着我国劳动力和土地价格的增长，出现了一些跨国公司从中国“搬家”，转移到东南亚国家的现象。但是，更多的外国资本进入中国来寻求发展的机会，特别是在服务业领域的投资越来越多。2014年，中国成为全球最大的外来直接投资目的地。从这个角度来说，中国仍然是外国资本看好的市场。 在很长的时间里，中国仍然会是全球最大的吸引外来投资的市场之一。未来，中国的改革，就是要为外来投资者在中国的投资创造更好的投资环境，努力吸引更多外来投资者到中国投资创业。 杨涛在接受《经济日报》记者采访时表示:“当前全球最大的风险并不来自中国，而在于各国发展中的失衡和分化。” 这种失衡表现为各国经济增速和政策走向的分化。目前看，英美两国经济恢复情况较好，而新兴市场则普遍表现疲软。随着美联储加息预期的上升，全球资本流动出现逆转。与此同时，随着全球经济一体化继续深化，全球金融市场的共振效应更为明显。“这些现象的根源都在于全球经济的失衡。” 杨涛认为，在世界经济增速放缓的背景下，新增长点的缺乏也埋下了风险的隐患。 杨涛表示，中国目前正经历发展模式转型以及市场化改革，短期内将带来阵痛，但长期来看，“中国经济的转型将提升经济增长的质量，最终必然有利于缓解全球失衡，更将助推全球复苏进程、提升发展信心。”杨涛说。（记者 禹洋、陈果静、牛瑾、林火灿）