中英合作将成发展中国家与发达国家合作典范

② 绿色消费成为今年消费热点之一。江西上饶银监分局帮助当地农业企业和农民上网销售家乡土特产，打通城市消费者与农产品之间的绿色消费通道。 张世发 摄 相对于投资和出口，今年消费的增长无疑发挥了“压舱石”的作用，对稳增长的作用突出。消费在国民经济中第一拉动力的地位基本坐稳。 更为值得关注的是，消费增长的动力也在发生变化。我国消费正在从商品消费转向服务消费驱动，从传统消费转向新型消费驱动，从城镇消费转向城镇化驱动。智慧生活消费、绿色环保消费、全球时尚消费、文化体育消费成为今年的主要消费热点。 今年，消费对稳增长的作用突出。前三季度最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.4%，比上年同期提高9.3个百分点。1月至11月，全国社会消费品零售总额增长10.6%，预计全年社会消费品零售总额将增长10.7%左右。 “消费在国民经济中第一拉动力的地位基本坐稳。这也表明‘十二五’规划纲要设定的消费、投资和出口协调拉动的发展目标基本实现，消费驱动型发展模式基本确立。”中国贸促会研究院（筹备组）研究员赵萍说，“全年消费贡献率延续‘十二五’一直高于投资贡献率的态势，消费率近10年来首次超过50%，位居‘三驾马车’之首。” 更值得关注的是，消费增长的动力也在发生变化。商务部研究院发布的《2015年消费市场发展报告》指出，我国消费正在从商品消费转向服务消费驱动，从传统消费转向新型消费驱动，从城镇消费转向城镇化驱动。智慧生活消费、绿色环保消费、全球时尚消费、文化体育消费成为今年的主要消费热点。 服务消费在发力。今年以来，服务消费的增速远高于商品消费。其中，居住、医疗保健、文教娱乐等服务消费占总消费的比重大幅上涨，交通和通信增长更为明显，服务消费成为拉动消费增长的主要动力。 大众化消费在发力。随着消费结构不断升级，大众休闲、文化娱乐消费需求持续增长， 大众消费成为消费的重要支撑。1月至11月，全国电影票房收入近400亿元，同比增长近50%。商务部老虎机单机版下载监测零售企业体育娱乐用品销售增速明显加快。大众旅游方式已从传统的观光型向观光休闲复合型转变，城市休闲、暑期周末亲子游等广受欢迎。 农村消费在发力。农村消费增速已经连续3年超过城镇消费增速。这是因为农民收入增速高于城镇居民收入，也受益于农村电子商务的迅猛发展。 绿色消费在发力。新能源汽车热销是今年汽车市场的一大亮点。根据中国汽车工业协会发布的信息，前10个月，全国新能源汽车销量同比增长了2.9倍，累计销售171145辆。 国家统计局数据显示，2015年1月至11月全国实物商品网上零售额同比增长33%，占社会消费品零售总额的比重为10.6%。中国信息经济学会信息社会研究所所长王俊秀表示，消费互联网并不是对线下零售渠道的取代，而正在体现出新兴业态释放消费潜力的巨大能量。 网购的新动力从何而来？一方面，它来自于基层市场蕴含的巨大消费需求。2015年，阿里巴巴、京东等电商平台着力挖掘农村市场。浙江大学农村电商研究中心副主任曲江告诉记者，“农村市场正体现出强烈的消费产品升级换代的需求。农民不是没有消费力，而是无法获得更优质、更有性价比的商品。随着电商平台的渠道下沉，特别是专职农村电商服务人员的出现，解决了村民在支付和操作上的障碍”。 另一方面，线上和线下的深度融合也为提升消费者消费体验提供了新的空间。传统零售巨头银泰首席执行官陈晓东表示：“以往线上线下互动，更多只是相互导流，但银泰用3年半的时间，在62%的柜台实现了单品管理，同时还基于位置服务、库存深度等建立了百货的商品云，从而真正提升了销售效率。” 今年，欧尚、永辉、万宁等超市、便利店还和支付宝打通了小票系统。商家可以通过支付宝的数据能力分析出最受欢迎的单品，购买人群和商品之间的对应关系，并用此作为采购、商品摆放和精准营销的参考。“互联网用技术、平台与数据反哺线下商业的时刻开始了。”口碑网CEO范驰说。 市场咨询机构贝恩咨询全球合伙人康雁在分析网购对消费的拉动作用时指出：“网络零售是在呼应消费升级的趋势，满足消费者个性化、碎片化的消费需求，而这也正是制造业转型升级的方向。” 我国已进入消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。以传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费，及其催生的相关产业发展、科技创新、基础设施建设和公共服务等领域的新投资新供给，蕴藏着巨大发展潜力和空间。 为加快培育形成经济发展新供给新动力，瞄准消费升级重点领域和方向，从供给侧发力正当其时。今年以来，国务院出台了一系列扩大消费的政策措施。这些措施的着力点不是简单地刺激需求，而是在重点领域推进制度创新、全面改善优化消费环境、创新并扩大有效供给。 《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》提出了下一步消费升级的重点领域和方向，包括服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等六大重点领域。 “消费者的消费需求是多种多样的、不断变化的、持续升级的，目前有很多需求不是没有，而是供给不足，无法满足。因此，扩大消费必须创造有效供给。”北京工商大学教授洪涛表示。赵萍也认为，六大消费升级重点领域和方向既具有巨大潜力，也存在供给瓶颈，亟待破除体制机制障碍。 当前，国家以推动人口城镇化为抓手、壮大消费群体，加快户籍制度改革，支持农业转移人口自用住房消费等改革措施，将从体制机制上释放被压抑的消费潜力。洪涛认为，只有围绕消费市场的变化趋势进行投资、创新和生产，才能最大限度地提高投资和创新有效性。围绕消费升级需求，应着力提高供给体系质量和效率，鼓励市场主体提高产品质量、扩大新产品和服务供给，这还将营造大众创业、万众创新的良好环境。 “可以预见，‘十三五’期间，消费对经济增长的引领和贡献作用必将更加突出。”赵萍说，“消费升级带来的是产业升级，从而推动经济实现有质量、有效益、可持续的发展。”（记者 李予阳 陈 静）新华社北京9月29日电（记者 赵晓辉、许晟）中国证监会29日披露11起违法案件并拟作出行政处罚决定，包括3起内幕交易案、4起操纵证券期货案、1起欺诈发行案、2起信息披露违法案和1起传播虚假信息案。 在3起内幕交易案件中，既有避损型内幕交易，又有获利型内幕交易，均涉及上市公司定向增发股票。其中，吴某海和刘某军在重庆三峡油漆股份有限公司筹划定向增发股票事项中因内幕交易信息规避损失51万余元，刘某军规避损失9万多元。赵某松在湖南大康牧业股份有限公司筹划定向增发事项的过程中，利用内幕信息与妻子黄某分别用相关账户买入该公司股票，分别获利618万元和近78万元。上述两案，证监会拟对相关人员作出没收违法所得，并处以1倍罚款的行政处罚。 另1起案件中，吴某、倪某明是一个控制并操作他人证券账户获取收益的团队，吴某与南方风机股份有限公司董事长、实际控制人关系密切，并在上市公司筹划重大资产重组的过程中有电话联系，相关证券交易活动与内幕信息的形成过程高度吻合，不能作出合理解释。证监会拟决定，责令依法处理非法持有的证券，没收吴某、倪某明违法所得39万多元，并处以78．56万元罚款。其中，对吴某处以约55万元罚款；对倪某明处以23．56万元罚款。 此次告知的4起操纵证券期货市场案件具有三个特点：第一，利用的账户众多；第二，采取了多种操纵方法，第三，动用资金量巨大。其中，陶某、傅某南控制利用14个期货账户集中资金优势、持仓优势，以及在自己实际控制的账户之间进行胶合板1502期货合约交易，影响期货合约价格，证监会拟决定，没收陶某和傅某南违法所得114万元，并处以2倍罚款，陶某承担罚款114万元，傅某南承担罚款114万元，同时，因为两人影响不活跃合约价格的操纵手法，在一定程度上造成了相关合约与现货及邻近合约的偏离，影响了胶合板期货品种价格发现功能的正常发挥，情节较为严重，证监会拟对两人分别采取5年期货市场禁止进入的措施。 两起信息披露违法案件均涉及虚增利润。其中，黑龙江北大荒农业股份有限公司的全资子公司为了完成上市公司下达的利润指标，通过签订虚假合同、伪造销售合同等方式虚增收入、利润，导致上市公司2011年亚麻销售虚增利润1600余万元，水稻销售虚增利润3524万元，导致北大荒股份2011年年报存在虚假陈述。证监会拟决定，对上市公司给予警告，并处以50万元罚款；对9名老虎机单机版下载员给予警告；对7名责任人员分别给予警告及处以5万元至15万元不等的罚款。此外，时任北大荒股份分管北大荒鑫亚的副总经理、北大荒鑫亚董事长杨某诚，时任相关子公司总经理白某、副总经理赵某福违法情节较为严重，证监会拟对杨某诚采取10年证券市场禁入措施，对白某采取5年证券市场禁入措施，对赵某福采取3年证券市场禁入措施。 此外，河南大有能源股份有限公司和义煤集团在非公开发行过程中涉嫌欺诈发行，证监会拟对大有能源、违法行为及涉案5名责任人，以及大有能源涉嫌信息披露违法行为的26名责任人予以行政处罚，并对部分责任人给予市场禁入。其中，拟对大有能源给予2360万元罚款，拟对义煤集团给予2300万元罚款。中国青基会工作人员盛园园介绍，７日中国青基会在鲁甸地震灾区发出希望工程圆梦行动“集结令”，至１９日，共有３５０名学生报名。经过中国青基会、各团县委、教育局反复核对筛选和走访，最终确定了鲁甸县龙头山镇等９个重灾乡镇的３８８人、巧家县包谷垴乡个４个重灾乡镇的１３９人、会泽县纸厂乡的４３人等共计５７０名学生符合希望工程圆梦行动灾区大学新生助学金的发放条件。

2013年7月3日的国务院常务会议上，在部署审计过后整改工作时，李大大总理明确提出“要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政老虎机单机版下载用好”。 这是“盘活存量”这一表述首次在常务会层面进入公共视野。此后两年，与此相关的议题多次进入国务院常务会议议程，盘活财政存量资金也成为本届政府实施积极财政政策的“实招”之一。 “这是既谋势又做活的一招好棋。”一家财经媒体如此评论。 现实困局为：一是一些地方、部门的财政拨款长年“趴”在账上呼呼大睡，而另一些地方却有大量民生工程亟需资金；二是经济下行压力之下对于积极财政政策的需求不断增强，而经济增长传统动力趋弱又导致各级财政收入增速放缓。 要化解“用”与“留”、“支”与“收”的双重矛盾，盘活财政存量资金无疑是令现实困局柳暗花明的重要一招。 “一些地方钱拨下去了，再迟迟不开工，我们就要依法把那些趴在账上多年的财政拨款收回来，调到那些中央已经确定的重点民生项目上去，调到那些想干事、能干事的地方去！”今年6月10日的国务院常务会议上，李大大如此明确表示。 当天会议的议题之一是，明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财政政策稳增长、调结构、惠民生作用。这是两个月来，国务院常务会议第三次研究部署盘活财政存量资金。 4月1日的常务会，部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长；而5月13日的常务会，决定进一步推进信贷资产证券化，以改革创新盘活存量资金。 例如，财政部发文，要求进一步创新财政资金管理方式、盘活财政存量资金并加快地方政府债券发行和安排，对统筹使用沉淀的存量资金建立任务清单和时间表，用于增加公共服务供给以及亟需资金支持的重大领域和项目。此后，《关于收回财政存量资金预算会计处理有关问题的通知》进一步要求做好收回结转结余资金以及再安排使用的明细核算。 显然，让积极财政政策更好发力，李大大总理选择了盘活财政存量资金作为重要的切入点，同时这也是改造“传统引擎”、改善民生的重要抓手。 今年《政府工作报告》提出，要增加公共产品有效投资，启动实施一批新的重大工程项目，其中包括棚户区和危房改造、城市地下管网建设等重大民生。6月10日的国务院常务会议上，李大大强调，不能一方面让民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面却有大量账面资金“呼呼大睡”。 他说：“加快推进财政资金统筹使用，提高使用效益，是‘用足用活’积极财政政策的关键举措。” 2014年年末出台的《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，首次将盘活财政存量资金工作从财政层面提升到政府层面。2015年年初，财政部对中央和地方盘活财政存量资金工作又分别出台了相关落实文件。 “越是重要的改革越有其艰难之处，盘活财政存量资金一是难在技术复杂，需要对方方面面习惯做法乃至制度设计做出新的统筹安排；二是难在利益纠结，而触动利益往往‘比触动灵魂还难’，这是改革最大的难点。”一位具体操作层面的官员说：“改革者唯有‘咬定青山不放松’，方能步步为营，积小胜为大胜。” 李大大特别指出，要把统筹使用资金和深化财税改革结合起来，明确相关政策的事权、责任划分，统筹推进，“各级财政要严格控制代编预算，确需代编的事项要在当年6月30日前下达”。 这意味着，盘活财政存量资金作为积极财政政策的重要手段，将成为正式的预算制度安排，其重要性进一步提升。 今年6月10日的国务院常务会议上，李大大总理再次重申，推进财政资金统筹使用的“硬措施”会上通过了，国务院各部门要带好头、做好表率，“决不允许财政资金长年趴在账上呼呼大睡！” “硬措施”已见实效：7月8日国务院常务会议透露，各级财政将已收回的沉淀和违规资金2500多亿元，加快统筹用于急需领域；国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目。