这位负责人说，此次调整铁路货物运价，重在完善运价形成机制，进一步增加运价弹性，为铁路运输企业提高经营管理水平和服务能力创造更宽松的政策环境和运作空间，有利于促进铁路投融资体制改革，进一步吸引社会资本投入铁路建设，增加运力供给，拉动投资需求回升；有利于促进铁路和其他运输方式发挥各自比较优势，构建合理分工、有序竞争、协调发展的综合运输体系；有利于促进生产性服务业发展和产业结构调整，保持国民经济持续健康发展。

新华社上海11月22日电（记者 季明）改革先锋上海浦东新区最近“剥夺”了全区1962个政务服务窗口的一项关键性权力——窗口一线服务人员今后在受理各项业务时，只能说“行”，不能说“不行”。 “门难进，脸难看，事难办”，曾是政府服务窗口被抱怨最多的“三难”问题。经过多年行政审批制度改革和政府服务水平提升，前面的两个问题已有明显改善，但“事难办”的矛盾依然突出，窗口人员一句轻飘飘的“不行”，不知让多少人的创业梦戛然而止，又让多少人奔波在反复补交材料的路上。 根据浦东的专题调研，一线窗口人员并不是随意说“不行”的。对于材料齐备、符合要求的“标准化”诉求，窗口人员很快就会亮起绿灯；说“不行”的情况往往发生在“非标准化”诉求上，具体而言有三种情况：一是不属于本部门受理范围；二是不符合申请条件；三是申请内容还处于模糊地带或空白领域。 在充分调研的基础上，浦东新区区委区政府决定在全国率先开展“只说‘行’不说‘不行’”的“窗口无否决权”改革试点。浦东新区区府办副主任蒋红军介绍说，“只说‘行’”，主要强调的是在受理的首要环节，窗口人员只有说“行”的权力，没有说“不行”的权力，“只设路标、不设路障”，要竭诚帮助申请人服务办事。 而所谓“不说‘不行’”，主要强调的是在受理的首要环节，窗口一线人员要真正站在服务对象的立场，对申请人提出的需求诉求，特别是涉及非标准化的申请事项，必须及时研究新情况、回应新要求、解决新问题，不得随意行使否决权。即便最终说“不行”，也要作出有根有据、合情合理的解释，乃至必要时由相关负责同志直接出面向申请人作出答复解释。 具体而言，目前浦东的一线政务窗口分别对三种“非标准化”情形开出药方：对于不属于受理范围的，窗口人员要为申请人“指好路”，不能说“不知道”“不清楚”；对于不符合申请条件的，窗口人员要对申请人“讲清楚”，需要什么要清单化，缺什么要告知得清清楚楚，怎么填写要格式化、要有样式，不能简单打回票；对于暂属于属于模糊地带或空白领域的，窗口要建立快速便捷的沟通请示机制，敦促相关部门尽早研究、尽早答复。 上海点金树创业孵化器有限公司就是浦东“窗口无否决权”改革试点的首批受益者。这家企业最初申请的名称和经营范围在国民经济行业分类中并无相关表述，也无操作先例。受理申请的浦东新区市场监管局窗口并没有简单地说“不行”，而是通过与上海市工商局的协调，最终核准了该公司的设立申请。 浦东新区市场监管局局长陈彦峰说，自今年8月试行“只说‘行’不说‘不行’”改革以来，新机制已累计帮助企业解决各类准入难题230余件，从而打通了服务企业的“最后一公里”，进一步为大众创业、万众创新营造便利化环境。 浦东291个行政服务点、1962个服务窗口的一线工作人员也在逐渐适应“无否决权”的工作环境。他们认为，窗口受理环节“只说‘行’不说‘不行’”是可行的，在自贸区背景下也应当这样要求和坚持下去。“过去窗口就是收收材料、粗粗审审，现在还要发现、反映新情况新问题，要求高了，意义也大了。” 上海市委常委、浦东新区区委书记沈晓明说，去年浦东政务服务达到1860万人次，“窗口无否决权”改革不仅能直接增强群众获得感和企业感受度，更能从一线需求中找到创新的灵感、改革的线索，“今天的吃不准，很有可能成为明天改革的突破口。”全军365asia手机官方软件依规整肃财经纪律

新华社郑州５月２８日电 （记者 刘雅鸣、李钧德）太康，黄淮海平原著名的农业大县，曾因年棉花种植面积超百万亩而有“银太康”之称；如今，这个昔日的粮棉大县，已发展成为有名的纺织工业大县和全国最大的民用锅炉压力容器生产基地，在民用锅炉市场中占据超过四分之一的份额。 让太康县发生如此巨变的，是河南省自２００８年底开始实施的产业集聚区发展战略。近年来，河南改变过去“村村点火、乡乡冒烟”的分散发展模式，大力推进产业集聚区建设。如今，遍布全省的１８０个产业集聚区，已成为富民强省振兴中原的新引擎。 统计显示，２０１３年，全省产业集聚区规模以上工业企业实现主营业务收入３．１３万亿元，占全省比重达５２．６％，对全省规模以上工业增长的贡献率超过７０％。郑州电子信息、洛阳装备制造、漯河食品３个产业集群主营业务收入超过１０００亿元，１２３个产业集群主营业务收入超过１００亿元。民权制冷、长垣起重机、许昌发制品、鹤壁金属镁加工、南阳防爆电器、虞城钢卷尺、柘城金刚石制品等３０多个产业（产品）成为全国市场占有率第一的冠军产业集群。 河南是人口大省、农业大省，工业基础薄弱。２００８年，受国际金融危机影响，河南经济形势急转直下：２００９年１月，全省工业增速仅为１％，在沿海打工的农民工汹涌返乡近９００万人。 每一次危机都是产业格局重新调整、区域格局重新洗牌的重要节点。彼时的河南，尽管经济总量位居全国第五、中西部第一，但是，省情并没有发生根本变化。“低、散、小”的工业发展方式、以能源和原材料为主的产业结构、人口大省的资源环境约束，都使河南在发展道路上举步维艰。 时任河南省长的郭庚茂（现任河南省委书记）认为，在全球化时代，经济领域的竞争，已经不是单个企业或产品的竞争，而是产业体系和配套365asia手机官方软件的竞争。只有培育产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 在郭庚茂的倡导下，２００８年１２月，河南省委全会明确提出，加快产业集聚区建设，努力使之成为“全省构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体和战略支撑”。２００９年４月，河南省委省政府正式出台《关于推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》，将产业集聚区作为全省工业化、城镇化、农业现代化协调发展的战略突破口。 为了使产业集聚区真正成为河南省科学发展的新载体，河南省规定，产业集聚区发展规划必须与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接（即“三规合一”）；同时要求企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，促进人口向城镇有序转移（即“四集一转”），以确保产业集聚区和新型城镇化建设“产城互动、融合发展”。 除此之外，近几年，河南省先后出台了数十个文件，综合采取土地、财税、电价等扶持措施，推进生产要素集中配置和营商环境明显改善，形成较为完备的产业集聚区发展政策支持体系和一套行之有效的考评、激励机制。 按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”原则，河南各地结合比较优势，合理确定产业集聚区特色主导产业，着力推动产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联由散到聚发展，培育形成一大批竞争力较强的特色产业集群。 地处黄河故道的农业大县民权，是国家级扶贫工作重点县，２００６年县财政收入在全省１００多个县排倒数第一。前不久，记者在民权县采访时看到，十多平方公里的制冷工业园内，已形成拥有万宝电器、冰熊冷藏车、松川专用车等整机装备企业２４家、配件企业４０余家的制冷产业集群，冰柜年生产能力达１２００万台、冷藏保温车达１．５万辆，其中冷藏车国内市场占有率达４０％以上。 在这些特色产业集群的带动下，河南省逐渐摆脱“低、散、小”的工业发展模式，大步向先进制造业和新兴工业大省迈进。据有关部门统计，２０１１－２０１３年，产业集聚区规模以上工业增加值年均增长２３％，高于全省平均水平７．７个百分点。一些基础较差的传统农业县、贫困县，通过产业集聚区实现了突破和跨越。 在产业集聚区建设中，河南省还坚持以产兴城、依城促产，以产业发展促进就业扩大，以就业增加带动人口向城镇转移。截至２０１３年底，河南省城镇化率达４３．８％，比２００８年提高７．８个百分点，２１个县城区常住人口超过２０万人。产业集聚区的就业吸纳能力、辐射带动能力明显增强，已成为农民转移就业的主渠道。在会见迈克尔·贝尔德时，汪洋表示中国政府重视加强中澳关系，希望新南威尔士州政府继续在促进中澳365asia手机官方软件交往和地方政府交流方面发挥积极带头作用。

他表示，所谓疫情得到控制，就是找到病例的源头，保证所有新增病例都来自已知的传播链条。目前来看，控制住塞拉利昂几个病例多发区的疫情大约365asia手机官方软件６到８周时间，但几内亚地域更广，基础设施状况不佳，控制该国的疫情局势则需要更长时间，目前还无法估计。